От чего зависит класс опасности отхода, кто, когда и как должен разрабатывать паспорта, надо ли их согласовывать в Росприроднадзоре – и другие вопросы по теме

Что такое паспорт опасных отходов

Паспорт отходов – это документ, фиксирующий основную информацию об отходах предприятия. В паспорт заносят данные о классе опасности отхода, его компонентном составе, агрегатном состоянии и способе образования, а также сведения о правообладателе отхода. Когда говорят о «паспортизации отходов», имеют в виду весь процесс разработки, от забора проб отходов и их лабораторного исследования до составления финального документа.

По состоянию на май 2024 года согласование паспортов отходов I-IV классов опасности, имеющих код ФККО, в Росприроднадзоре не требуется. Необходимо разработать документы, подтверждающие отнесение отхода к данному коду ФККО. Документы утверждаются руководителем предприятия и остаются внутри организации, предоставляясь лишь при проверке госорганов.

Поручите нам разработку паспортов опасных отходов – и будьте готовы к проверкам

Заказать

Кому и для каких классов опасности нужны паспорта

Все виды отходов делятся на пять классов опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО). Класс зависит от степени негативного воздействия на окружающую среду и возрастает от V класса (практически не опасные) к I классу (чрезвычайно опасные).

Российское законодательство обязывает разрабатывать ПОО всех юридических лиц и ИП, в результате производственной деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности. Об этом говорит статья 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ.

Отходы V класса – к ним относятся, например, отходы от работы офисов или просроченные товары – не требуют паспортизации, если их отнесение к классу подтверждено результатами биотестирования. Не требуется разрабатывать ПОО также для радиоактивных, биологических, медицинских отходов и веществ, разрушающих озоновый слой.

Если у предприятия несколько однотипных площадок в городе, мы можем сделать протокол количественного химического анализа (КХА) и паспорт на объединенную пробу. Для предприятия это будет экономией без потери качества, т.к. не нужно будет платить за каждую площадку, а результат останется репрезентативным.

Как часто нужно разрабатывать паспорта отходов

Не все виды отходов включены в федеральный классификатор. Если паспорт оформляется на вид отхода, включенный в ФККО, то он оформляется один раз и действует бессрочно. Если же отход не включен в каталог, то заменить паспорт придется в том случае, если отход все же внесут в ФККО. Тогда ПОО необходимо будет переоформить на новый в течение 30 календарных дней с момента внесения отхода в перечень.

Какие НПА регулируют разработку ПОО

Основной документ, регулирующий разработку паспортов отходов, – это приказ Минприроды РФ от 08.12.2020 года №1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности».

Нужны ли ПОО в рамках разработки других документов

Да, без паспорта отходов не обойтись при разработке журнала движения отходов, регионального кадастра отходов, проекта ПНООЛР, программы ПЭК, декларации НВОС. Документ понадобится для получения комплексного экологического разрешения (КЭР), а также для заключения договора с региональным оператором по обращению с отходами.

Штрафы и санкции за отсутствие паспортов

Помимо невозможности разработать перечисленную выше экологическую документацию, отсутствие паспортов само по себе – это нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами. За это пункты 8.2 и 9 статьи 8 КоАП РФ предусматривает штрафы:

• 20–40 тыс. руб. – для должностных лиц;
• 40–60 тыс. руб. или приостановка работы на срок до 90 суток – для ПБОЮЛ;
• 200–350 тыс. руб. или приостановка работы на срок до 90 суток – для юрлиц.

Как мы разрабатываем ПОО в EcoStandard group

Хотя процесс паспортизации может отличаться в зависимости от типа предприятия-клиента, общая схема работы всегда одна:

1. Мы приезжаем на объект, производим отбор проб отходов;
2. Проверяем компонентный состав и классность отходов I-IV классов и проводим биотестирование для отходов V класса – все в нашей собственной лаборатории;
3. Подготавливаем полный пакет документов: акт отбора проб, протоколы исследований, расчет классов опасности;
4. Заполняем бланк паспорта на отходы I-IV классов по типовой форме.
5. ООО «Сберлогистика», логистический оператор федерального масштаба, входящий в экосистему Сбера;
6. АО «МОСГАЗ», столичное газотранспортное предприятие, крупнейшее газовое хозяйство в России и одно из крупнейших в мире;
7. АО «ГЭХ Теплостройпроект», проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы в сфере теплоснабжения;
8. АО «Авто-Евро», продажа автозапчастей и гаражного оборудования для автосервисов;
9. АО «Быстринская Горная Компания», крупнейшая компания по добыче природных ресурсов в Камчатском крае;
10. АО «Юматекс», производство углеволоконной продукции, в том числе композитов для силовых элементов авиационной техники;
11. ООО «Техно-диггер», строительная компания полного цикла в области сноса, демонтажа и строительства;
12. Сызранский нефтеперерабатывающий завод.